改革激荡春潮涌

古九州毓秀，运河潮涌；端信之城奋进，气象万千。2025年，兖州区以进一步全面深化改革为牵引，扛起“走在前、挑大梁”的使命担当，突破传统桎梏、打破思维定势，以“有解思维”破题攻坚，将改革创新的澎湃动力转化为百舸争流、千帆竞发的态势，贯穿经济社会发展各领域、全过程。全年GDP突破676亿元，同比增长6.3%；规上工业增加值增长14.6%，进出口总额197.8亿元——一组组跃动的数据，见证着这座端信古城的改革活力，交出了百姓幸福满意的丰硕答卷。

谋篇布局汇聚改革攻坚合力

改革行稳致远，离不开科学谋划、高效推进的坚实保障。兖州区把完善改革推进机制摆在突出位置，强化顶层引领、健全闭环机制、勇当试点先锋，构建起横向协同、纵向贯通的立体化改革攻坚体系，为全面深化改革筑牢根基、注入动能。

强化顶层引领，点燃改革引擎。区委、区人民政府主要领导亲力亲为、靠前指挥，常态化开展“常委看改革”活动，全年深入企业车间、项目一线、乡村社区开展2次现场观摩，实地察进展、解难题、促落实，层层传导改革压力，激发基层改革内生动力，推动全区上下从“要我改”向“我要改”深刻转变，凝聚起上下同心、齐抓改革的强大合力。

健全闭环机制，压实改革责任。建立改革任务“三张清单”，创新“四函”联动督办机制，将每年5月、9月定为“改革联合督察月”，实现任务部署、推进、督办、落实全链条闭环管理，区委改革办联合区委、区人民政府督查室精准督查、跟踪问效，全流程把控改革进度，确保了各项改革举措落地生根、见到实效。更值得一提的是，组建60人改革“智囊团”，搭建“改革创新大家谈”平台，让改革更接地气、更顺民心。

勇当试点先锋，抢抓改革机遇。以试点探路引领改革突破，2025年，采矿损毁土地调查、工业园区国家级循环经济标准化两项国家级改革试点顺利通过验收，同时新承接33项省级以上改革试点任务。一系列国家级、省级试点落地兖州，成为破解发展难题、积累改革经验的重要抓手，为重点领域改革攻坚开辟了新路径、提供了新支撑。

纵深突破激活产业发展动能

发展是第一要务，改革是关键一招。兖州区牢牢牵住经济体制改革“牛鼻子”，以改革赋能产业升级、优化营商环境、扩大对外开放，推动实体经济提质增效，为高质量发展积蓄强劲动能。

推动产业跃升，实现双轮驱动。以“链长制”为抓手，全年开展60场融链固链对接活动，打通产业发展堵点难点，推动产业集群集聚发展。兖州工业园区内，太阳纸业、华勤集团等龙头企业引领传统产业数字化转型，156个技改与数字化项目落地实施，6家企业获评省级“晨星工厂”，传统制造焕发智能新活力；兖州高新区聚焦新兴产业培育，山东时代新能源电池项目一期、三期顺利投产，13个配套项目协同布局，北方最大新能源电池生产基地加速崛起，机器人、低空经济、新型储能等未来产业蓄势发力，新旧动能协同共进、提质增效，产业改革成效转化为实实在在的发展成果。

优化营商环境，厚植发展沃土。持续擦亮营商环境“金字招牌”，打造“书记区长企业家恳谈日”亲清政商互动品牌，精准破解企业发展难题，践行“有事即办、无事不扰”服务理念，让企业安心经营。全区营商环境评价连续六年位居济宁市第一、全省前列。创新“城投+产投+创投”三投联动模式，济东集团获评全市首家区县级“AAA”信用评级，畅通金融血脉，为产业发展注入源源不断的资本活水。

扩大对外开放，拓展发展空间。深耕外贸领域创新，易运盈公司作为“山东外贸优品库”全省唯一服务商，创新“产业带+海外仓+跨境电商平台”模式，推动纸制品、轮胎、锂电池等兖州优质产品远销海外。全年实际使用外资9026万美元，以高水平对外开放拥抱全球市场，展现出内陆城区开放包容、拥抱世界的胸襟与气魄。

创新赋能夯实发展核心支撑

创新是引领发展的第一动力。兖州区深化科技、人才体制改革，打通产学研用协同创新链条，着力培育新质生产力，让创新成为驱动高质量发展的核心密码。

搭建创新平台，筑就引才高地。聚力打造高能级创新载体，西安交大国家大学科技园兖州分园挂牌运营，济宁未来材料研究院加快建设，清华大学乡村振兴工作站落地生根，一批高端创新平台相继建成，为人才集聚、成果转化提供坚实支撑。全年新增省级创新平台12家、高新技术企业42家，总量分别达136家、215家；华勤集团、太阳纸业分获省长质量奖提名奖、省科技进步一等奖，创新主体引领作用持续彰显。

深化产学研融合，加速成果转化。精准对接院校科研成果与企业发展需求，编制成果、需求“两张清单”，牵手中国科学院、上海交大等高校院所，促成十余项产学研合作项目落地。支持链主企业组建创新联合体，攻坚关键核心技术，15个省重点科技项目、23个省企业技术创新项目顺利推进，高新技术产业产值增速达29%，创新“关键变量”加速转化为发展“最大增量”。

优化人才生态，汇聚天下英才。坚持人才引领发展，大力引育高层次人才与高技能人才，全年引进省级重点人才14名、高技能人才1912名。组建高校人才联盟，设立科技人才服务工作站，推行教授挂职“科技副总”机制，以全方位、精细化的人才服务，打造近悦远来的人才发展生态，让兖州成为人才创新创业、安居乐业的优选之地。

初心为民绘就幸福生活图景

改革的最终目的，是增进民生福祉。兖州区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，深化民生领域改革，把改革成果转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。

聚焦“一老一小”，守护朝夕美好。创新推出“三人三扶三到位”基层关爱模式，获国家五部委发文推广。延伸实施敲门三问、进门三检、出门三清“三三探访”机制，把暖心服务送到群众身边。打造“兖周救”全省优秀社会救助品牌，精准落实防返贫帮扶政策，全年发放救助补助1.2亿元。新增4处老年食堂、6处农村养老服务站，用心用情托起群众“稳稳的幸福”。

提质医教服务，筑牢民生根基。深化医疗卫生体制改革，区人民医院挂牌齐鲁医药学院附属医院，完成185家村卫生室标准化改造，长护险实现镇街全覆盖，紧密型医共体建设让群众在家门口享受到优质医疗服务。教育事业提质增效，实验高中改扩建工程投用，“双一流”高校录取人数同比增长89%，兖州学子在2025年世界跳绳锦标赛中斩获2金1铜、打破1项世界纪录。稳就业工作成效显著，发放创业贷款3.47亿元，新增就业1.16万人创历史新高，“数智就业”省级试点落地，切实兜牢民生底线。

推动文化“两创”，赓续城市文脉。深耕端信文化、大禹文化、李杜文化底蕴，全年开展4000余场群众文体活动，丰富群众精神文化生活。创新“非遗+景区”模式获省级推广，泗河观光线入选“全国十大最美自驾路”，打造“李白杜甫寻迹之旅”文旅品牌，让千年文脉在新时代焕发新生，彰显端信兖州的独特文化魅力。

守牢底线保障发展行稳致远

安全是发展的前提，治理是发展的保障。兖州区以改革思维创新社会治理，筑牢安全防线、涵养清风正气，为高质量发展营造安全稳定、和谐有序的良好环境。

创新矛盾化解，促进社会和谐。深挖“端信”文化时代价值，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，推动12345政务服务热线与网格化管理、矛盾调解平台深度融合，实现群众诉求接诉即办、闭环处置，全年办结率达100%。全域建设“和为贵”人民调解室，擦亮法律援助品牌，提升信访工作法治化水平，绘就邻里和睦、社会安定的和谐画卷。

筑牢安全防线，守护全域平安。统筹发展和安全，健全全域全周期安全治理体系，推行“审计式”监督检查、风险隐患动态清零，提升本质安全水平。坚决扛牢粮食安全政治责任，小麦播种面积33.81万亩、单产484.59公斤/亩、总产16.39万吨，实现粮食生产连年丰收。精准防范化解校园安全等重点领域风险，以严密举措守护社会大局稳定。

涵养清廉生态，夯实政治保障。创新构建“兖”抓“兖”管“365”全面从严治党体系，以“常委‘三看’、六大行动、五项机制”推动管党治党制度化、常态化、长效化。深化新兴领域党建，打造山东时代“党群益新·乐活之家”、易运盈“红心向党·引领出海”等党建品牌，依托济宁市工业技师学院建设示范课堂，相关案例入选全国创新案例。推行“红色楼栋长”微治理，深化“清廉民企”建设，构建亲清政商关系，以优良党风政风引领社风民风持续向好，为改革发展提供坚强政治保证。

从“端信古邑”到改革新城，兖州用实践证明：改革不是一句口号，而是GDP里跳动的6.3%增速，是车间里转动的智能生产线，是老人食堂里的一碗热汤，是学子手中的一张录取通知书。站在“十五五”规划谋篇布局的新起点，这座古城正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在高质量发展的壮阔征程中勇毅前行。

（区委改革办）