区司法局谱写法治政府建设“复议答卷”

区司法局充分发挥行政复议宽口径、低成本、高效率的制度优势，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，大力提升行政复议监督效能，各项工作取得了显著成效。

多管齐下，推动《中华人民共和国行政复议法》学习宣传全面铺开。区司法局组织专项培训，提升领导干部法治素养，将新修订的行政复议法纳入政府常务会议学法范畴，作为领导干部培训课程的重要内容。自新法实施以来，全区开展行政复议法专题培训、各单位累计开展学法培训16次，领导干部及相关工作人员准确理解、适用新法的能力和水平得到显著提升。

创新宣传形式，扩大新法社会知晓度。该局结合“学雷锋志愿服务活动”“民法典宣传月”等契机，精心策划并开展了一系列丰富多彩的复议宣传活动。工作人员主动深入企业、社区，通过面对面交流、点对点答疑的方式，将新法知识传递给辖区群众和企业从业者。自新法实施以来，组织开展宣传活动10余场，在企业、机关、社区举办专题讲座9次，累计发放宣传材料3500余份。多样化的宣传形式，扩大新法社会知晓度的同时也营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

真抓实干，确保主渠道作用充分彰显。区司法局拓宽受理渠道，实现复议申请“应接尽接”。严格按照新法规定，积极落实各项便民惠民机制。依托公共法律服务中心，专门设置行政复议受理窗口，为群众提供便捷的咨询与服务。深入基层，设立复议便民服务点，将服务触角延伸至群众身边。大力推广使用“济宁云复议”微信小程序，打破时间与空间限制，让群众随时随地均可提交复议申请。同时，严格落实受理申请“一次性告知”“容缺受理”制度，确保符合条件的复议申请“应收尽收、应纳尽纳”。自新法实施以来，全区共受理行政复议申请310余件，同比增长227%。与之形成鲜明对比的是，全区一审行政诉讼案件数量出现不同程度下降，充分证明了行政复议化解行政争议的主渠道作用日益凸显。

区司法局优化审理机制，提升案件办理质效。在案件审理过程中，全面落实“繁简分流”机制，根据案件复杂程度，合理调配资源，对简单案件快审快结，对复杂案件精审细查。同时，充分运用调查、听证等多种方式，广泛收集证据，查明案件事实。自新法实施以来，全区共组织召开听证会20余起，为准确认定案件事实提供了有力支撑。加强行政复议“智囊团”建设，积极吸纳法律专家、学者等专业人士参与，为重大、疑难、复杂案件提供专业审理意见，进一步提升了案件审理的科学性与公正性。

注重调解和解，实质化解行政争议。该局坚持将调解贯穿行政复议审查全过程，积极探索源头治理、多元解纷的有效途径，秉持“应调尽调”原则，努力实现各类行政复议案件调解全覆盖。2024年，通过耐心细致的调解工作，申请人自愿撤回复议申请的案件达41件，调解和解率达22.53%。刚柔并济的工作方式，实现了行政复议尺度与温度的有机统一，真正做到案结事了、定纷止争。

精准服务，助力涉企行政复议提质增效。深入企业园区，提供专业法律服务，积极开展行政复议“入园区、进企业”活动。专门设立“行政复议助企服务点”，组织工作人员深入工业园区、物流园区，开展行政复议专题培训与座谈交流，为企业提供全方位、个性化的法律服务。到中小微企业开展法治专题讲座，结合实际案例，指导企业合法合规经营，帮助企业识别、规避经营风险，提出切实可行的合理建议。通过一系列惠企服务活动，有效提升了企业依法经营能力和风险防范意识。

发挥联系点作用，优化涉企复议服务。充分发挥行政复议助企服务点作用，持续开展法治讲座、送法入企等系列活动，努力为企业在家门口提供“一揽子”行政复议服务。在涉企案件办理过程中，严格把关案件审查质量，充分尊重涉案企业意见，切实保障企业的复议权利。自新法实施以来，全区涉企行政复议案件实现了“3个100%”，即百分百调查、百分百研商、百分百听取意见，积极打造公平、公正的法治化营商环境。

协同联动，促进府院联动机制落地生根。强化制度建设，夯实府院联动基础，建立健全府院联动联席会议制度，从区级层面搭建起常态化沟通协作平台，坚持多方参与、协同联动，探索人民法院主导、司法行政部门协同、涉诉行政机关参与的行政争议化解新模式，统筹行政资源、司法资源、社会资源，加快形成多方参与、多元共治、多点联动的府院联动工作新格局，确保府院联动工作真正“联”得紧密、“动”得高效。

完善沟通联络，推动争议实质化解。与区法院保持常态化联动，在规范行政执法行为方面协同发力。督促涉案单位把握立案前、审判时、裁判前等关键节点，积极主动做好行政争议实质性化解工作。自新法实施以来，组织诉讼案件较多的单位旁听行政案件庭审2次，通过现场观摩、案例分析等方式，进一步规范了行政机关依法应诉行为。此外，通过府院联动，双方针对安置补偿、行政强制、行政处罚等重点领域，常态化开展沟通研商12次，有效解决了一批行政争议，切实维护了群众合法权益。

强化监督，提升依法行政规范化水平。突出指导功能，严格复议决定履行。截至目前，全区所有有履行内容的行政复议案件均已全部履行到位。坚持有错必纠原则，对于不当行政行为，运用行政复议意见书等方式，责令相关行政机关限期整改，有效规范了行政机关依法行政行为。

注重溯源治理，制发意见建议促规范。针对办案过程中发现的违法共性问题，及时制发行政复议意见书、建议书，深入剖析问题根源，提出整改意见和建议，责令有关行政机关限期纠正。自新法实施以来，全区已累计制发行政复议意见书10余份，达到了“以点带面、规范一片”的良好效果，从根本上减少了行政争议的发生。

落实通报制度，强化监督结果运用。严格落实行政复议通报制度，每半年、每年度对全区行政复议行政应诉工作进行全面梳理、总结，并及时通报。通过通报制度，及时曝光行政执法过程中的问题与不足，督促各行政机关举一反三、整改提升，有效强化了行政复议监督结果运用，推动全区依法行政水平整体提升。