酒仙桥街道:“133”工作法激活共富动能

兖州区酒仙桥街道探索“一引三共享三提升”模式，按照“串珠成线、连线成片、片区推进、辐射周边”的发展思路，通过盘活土地、文化、市场等沉睡资源，走出了一条“党建引领、以强带弱、抱团发展”的连片共享共富新路子，实现了从“一村富裕”向“连片振兴”转变，彻底打通城乡资源流动通道，实现农户和村集体双受益。

“一个引领”集成打造，夯实振兴基础组织保障。

聚焦解决村庄规模小、实力弱、发展不平衡等问题，街道牵头成立乡村振兴片区党委，从区域相邻、产业相近、人文相亲的若干村分别选择最具发展潜力、特色示范效应明显的付家楼村、陈家村、古城村作为联建中心村，以富村带穷村、大村带小村，资源共享、优势互补。吸收片区内村、企业等党组织负责人为党委成员，推动村企产业联合发展，实现年产值2400万元。

采取“党工委统筹—工作组（工作片区）主抓—村级实施”的帮带工作机制，综合考虑自然环境、地域位置、人文历史等各类因素，突出村庄地缘相近、产业相连、人口适中、资源共享，注重与国土空间规划、乡村振兴战略规划等相衔接，吸收片区内村、企业等党组织负责人12人，选聘付家楼村、陈家村、古城村3个中心村党组织书记为“红领导师”，负责指导片区党组织建设、产业发展、治理、服务等工作，推动村与村之间“以强带弱”“强强联合”。

组织21名街道业务骨干下沉村庄“一对一”包靠，制定推出资源供给、政策支持、产业指导等10余项服务“大礼包”；建立定期督导机制，通过亮绩赛绩、点评推进、一线督导等方式比成绩、赛进度、亮成效。实行联席会议制度，在尊重联建村独立开展村内工作基础上，2024年以来，共组织街村干部外出学习、邀请专家培训等活动8次，开展现场观摩3次。

“三个共享”资源整合，推动闲置盘活资源共享。

共享农业资源。为最大限度激发村内沉睡土地等各种要素活力，付家楼村对所有闲置土地资源和宅基地统一实施“先拆除违建、再收回租赁、最后市场化运作”的三步走思路，推出“共享合伙人”计划，村集体整合42间闲置院落和30余亩农田，以租赁、“合伙”方式，吸引19家商户成功入驻。以农为点、文旅为链，付家楼村串联粉店村、河头村、焦家村3个村，因地制宜布局休闲康养、采摘娱乐、民俗体验等项目，有效带动集体增收、村民致富。

共享特色文化。挖掘乡村多元文化价值，将研学教育实践与特色文化、生态文旅、绿色休闲等产业有机融合，让“研学游”点亮“乡村游”。串起李杜“文化链”，诸天寺社区在东环城路打造李杜文化“双曜相会 诗话兖州”文化墙2公里，在寓教于景、寓学于史、寓理于事中引导学生增强文化自信；串起农业“生态链”，付楼、粉店、河头等村依托农耕文化，将赏花生态游、采摘体验游、民宿乡村游等元素有机融合在一起，农文旅深度融合发展态势基本形成；串起工业“体验链”，陈村、田村、古城等依托村办小微企业孵化园和大型国企资源优势，探索实施工业研学游项目；串起游玩“休闲链”，豆腐店村整合闲置土地建设小黄鸭主题乐园，吸收30余名村民就业。近年来，通过采取流转村民土地、房屋、提供就业机会，7个村集体年总收益达142万元，村民人均年增收约1100元。

共享市场需求。采取“龙头企业+领办合作社+农户”的利益联结方式，搭建产销对接平台，充分整合豆腐店村豆腐皮、焦村生姜、粉店大棚蔬菜等农特产品发展“订单农业”，通过统一提供订单、统一规范标准、统一价格收购、统一销往市场，实现从田间地头到销售终端的农产品供应链体系。为破解农村物业服务成本高、质效低的问题，引导豆腐店村、三河社区村集体股份经济合作社以“资金+资产”入股方式成立物业公司，已承接4个村垃圾清运、人居环境整治、公共设施建设维护、管道改造等村级物业服务项目18个；同时，积极挖掘市场潜力，承接园林绿化、设施维护等，2024年底实现村集体分红41万元。

“三个提升利益联结”，实现联农带村、共富共享。

提升村集体“造血”功能，村庄发展有“劲头”。始终坚持以产业融合发展为导向，以党委牵头、村集体抱团、市场化运作模式，通过盘活闲置资源、发展优势产业，全面统筹资金、土地、人力、市场需求等要素，有效激活村级经济发展活力，把乡村优势资源转化为特色优势产业，推动“资源变资产、资产生效益”。各村通过“资源盘活+自我造血”，2024年，带动实现11个村集体收入546.5万元。

提升农户内生动力，百姓群众有“甜头”。经过近几年的摸索，在解决农村剩余劳动力上形成了3种模式：以“保底收益+按股分红”方式开展股份联结，农户以土地经营权、自有设施设备或折股量化到户的集体资源资产资金等入股；以“兜底价+上浮价”方式开展订单联结，与农户签订长期农产品购销合同，形成稳定的购销关系；以固定工资或“保底工资+超产分成”方式开展劳务联结，吸纳农户长期就业或季节性务工，村民人均年增收约3200元。

提升宜居环境“颜值”，乡村振兴有“看头”。在盘活闲置资源的同时，持续开展村级基础设施提档升级行动和绿化亮化美化改造行动，近年来，累计建设村内道路5.33公里，拆除、美化围挡8000余平，粉刷复新墙面7000余平，亮化320余处，创建美丽庭院示范户702户，村容村貌焕然一新。同时，多措并举为民生“加码”、为幸福“提质”。豆腐店村通过填埋平整闲置坑塘打造大型村民休闲广场；田家村将拆除围挡回收的闲置地打造为大型农机停放坪1处、小花圃4处、小菜园2处；付家楼村对2亩闲置地进行复垦，推出“共享菜园”。